Экономика

Бюджет Беларуси переживает болезненную ломку

18 февраля 2012, 16:01
568
Экономика Naviny.by
0
В сфере государственных финансов Беларуси наметилась достаточно тревожная тенденция. Обязательства бюджета растут, и это приводит к тому, что текущие расходы вытесняют инвестиционные расходы бюджета. Министерство финансов признает «явное ухудшение» структуры бюджета.

По данным Минфина, в нынешнем году расходы бюджета по ряду статей существенно возрастут. Так, почти в три раза увеличатся расходы консолидированного бюджета на погашение и обслуживание государственного и местных долгов. 

Кроме этого, увеличатся практически в два раза расходы бюджета на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным на реализацию государственных программ. Плюс к этому, отмечают в Минфине, поставлена задача сблизить уровень оплаты труда в бюджетном и производственном секторе, что приведет к дополнительным расходам бюджета. 

В связи с ростом расходов по перечисленным статьям заметно изменится структура расходов консолидированного бюджета Беларуси в нынешнем году. 

Расходы на погашение и обслуживание государственных и местных долгов, на субсидирование процентных ставок по кредитам, на заработную плату и трансферты (пенсии, стипендии) населению составят более 52% общего объема расходов консолидированного бюджета. В то же время еще в 2010 году доля этой группы расходов находилась на уровне 44%. 

Комментируя по просьбе БелаПАН произошедшие изменения, заместитель министра финансов Максим Ермолович на недавней пресс-конференции заявил, что «это явное ухудшение структуры бюджета». 

«Тенденция изменения структуры бюджета наблюдается в последние годы. В 2008 году мы имели иную структуру бюджета. Большая часть бюджета, чем сейчас, тогда тратилась на бюджетные инвестиции, на развитие отраслей социальной сферы», — констатировал Максим Ермолович. 

Ситуация, складывавшаяся в белорусской экономике в последние годы, существенным образом повлияла на положение дел в государственных финансах. В 2007-2011 годах из-за отрицательного сальдо платежного баланса страна вынуждена была брать деньги в долг, а сейчас пришел час платить по долгам. Если в 2011 году на погашение и обслуживание внешнего госдолга казна потратила около 630 млн. долларов, то в наступившем году на эти цели придется направить более 1,6 млрд. долларов. 

Кроме этого, на фоне резкого роста инфляции в прошлом году выросли процентные ставки на финансовом рынке, и это также привело к увеличению казенных расходов. Дело в том, что государство за счет бюджета частично погашает проценты по кредитам, выданным предприятиям в рамках госпрограмм. 

«Субсидирование процентных ставок серьезно возросло в прошлом году, продолжает расти в 2012-м. Это связано с тем, что ставка рефинансирования и процентные ставки остаются на высоком уровне», — констатировал на недавней пресс-конференции Максим Ермолович. 

Перечисленные причины привели к тому, что текущие расходы, связанные с обслуживанием взятых обязательств, стали превалировать в бюджете над инвестициями в социальную сферу. 

Эксперты прогнозируют, что изменение структуры бюджета может привести к ухудшению качества услуг, оказываемых в бюджетных организациях. Ведь там помимо заработной платы существуют и иные статьи расходов. 

«В образовании и в здравоохранении на долю заработной платы приходится значительная часть всех расходов. Однако чтобы учитель смог учить, а врач — лечить, необходимо закупать оборудование, дополнительные материалы. Сейчас все это уходит на второй план», — прокомментировал БелаПАН сложившуюся ситуацию бывший госслужащий. 

По мнению эксперта, сохранение такой ситуации может привести к ухудшению качества услуг в системе здравоохранения и образования. 

С другой стороны, возможностей сокращать зарплаты, чтобы профинансировать другие статьи расходов бюджетных организаций, сегодня у властей нет. 

По данным, которые на днях привел в своем отчете Нацбанк, средняя заработная плата в Беларуси в три раза ниже, чем в России, и в два раза уступает средней зарплате жителей Казахстана. Таким образом, девальвация белорусского рубля в 2011 году создала материальные основания для оттока квалифицированных белорусских специалистов, в том числе врачей и учителей, за рубеж. 

Поэтому наблюдатели предполагают, что власти будут не сокращать, а даже стараться повышать доходы бюджетников. 

«Зарплата будет сегодня оставаться приоритетом государства. И власти, судя по заявлениям, намерены повышать доходы населения, чтобы нейтрализовать риск оттока кадров за рубеж», — полагает аналитик исследовательской группы BusinessForecast.by Александр Муха. 

Возможности экономии бюджетных средств эксперт видит в сокращении численности занятых в бюджетном секторе. 

«На современном этапе для Беларуси актуальной выглядит смена приоритетов бюджетного финансирования. Сейчас экономические возможности страны уже не позволяют содержать прежнюю численность армии, правоохранительных ведомств и государственного аппарата», — считает Александр Муха. 

Еще одно направление работы, которое позволило бы снизить бремя на бюджет, — реформирование экономики. В 2012 году на финансирование национальной экономики государство направит 25,6 трлн. рублей (18% всех расходов консолидированного бюджета). Львиная доля этой суммы (11 трлн. рублей) будет направлена на субсидирование процентных ставок. 

Проще говоря, ряд белорусских предприятий не в состоянии обслуживать кредиты по рыночным ставкам, поэтому государству приходится нести значительные бюджетные расходы, чтобы помочь субъектам хозяйствования рассчитаться с банками. 

Такая ситуация свидетельствует о низкой эффективности ряда белорусских предприятий, которые не в состоянии работать в рыночных условиях. Поэтому белорусским властям уже давно советуют заняться вопросами реформирования госсектора. Однако к этим рекомендациям официальный Минск не спешит прислушаться. 
Без комментариев
Подпишитесь на канал EX-PRESS.BY в Telegram и будьте в курсе самых актуальных событий Борисова, Жодино, страны и мира.
Добро пожаловать в реальность!
Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Конвертер

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ
Политика
Российский политолог: После поддержки Россией Лукашенко белорусское общество не будет принимать лидера, ориентированного исключительно на Москву
Политика
Советник Тихановской: Почему-то белорусский вопрос решает ФСБ, и решается он на таком уровне, как будто Беларусь – это российская губерния
Политика
Карбалевич: Путин недоволен тем, что Лукашенко не выполняет обязательства, которые он взял на себя в Сочи
Политика
Эксперт: Октябрь - последний месяц, когда у госпредприятий будут деньги, чтобы платить зарплаты своим сотрудникам. В ноябре встанет вся страна
Политика
Клещи. Простора для маневров у Лукашенко остается все меньше
Общество
Романчук о причинах повесить большой амбарный замок на Мингорисполком
Спорт
Хоккеисты минского «Динамо» уступили дома «Северстали», проиграв пятый матч подряд в чемпионате КХЛ
Общество
Артем Шрайбман: «Завтра, разумеется, день Х»
Общество
«Шел без символики, без флага, без лент, без цветов, без хлопанья». В Бресте задержали нейрохирурга
Общество
«Цель их была одна — занять центр Минска». Глава минской милиции сообщил, что протестующие напали на Центральное РУВД
ВСЕ НОВОСТИ