Экономика

Эксперт: нефтяной конфликт с Россией может стоить Беларуси от 1 до 3 процентов ВВП

"Согласиться на условия России - это будет потеря своего лица".

27 января 2020, 02:28
1137
Экономика www.svaboda.org
0

Старший экономист Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Дмитрий Крук в интервью "Радыё Свабода" отвечает на вопрос, сколько будет стоить Беларуси «нефтяная война» с Россией, рассказывает об экономических перспективах на этот год и объясняет, чем опасна эмиграция медиков и как белорусская экономика может попасть в «ловушку бедности».

- Сейчас мы наблюдаем разгар нефтяного кризиса между Беларусью и Россией. Заявления официальных лиц о том, сколько процентов нероссийской нефти будет поступать в Беларусь, довольно разные. Надо учитывать и то, что Беларусь не очень подготовлена к альтернативной нефти. Каких материальных потерь для Беларуси можно ожидать от этой «нефтяной войны» с Россией, от перехода на альтернативную, нероссийскую нефть?

- Я бы не употреблял термин «потери». Если мы сравниваем с прошлым годом, то, действительно, положение существенно ухудшится. Но если сравнивать с рыночными условиями, то тогда говорить о «потерях» не приходится. Да, можно говорить, что в новых условиях работа белорусских нефтеперерабатывающих заводов будет убыточной, скорее всего. И в таком случае целесообразно будет снижать объемы нефтепереработки. И вот это уже можно оценивать как эффект, который будет снижать валовой внутренний продукт (ВВП).

По разным оценкам, в этом случае непосредственные потери ВВП составят около 1 процента. А косвенные, за счет воздействия на другие отрасли экономики - оптовая торговля, нефтехимия и прочее - могут доходить до 3 процентов ВВП.

- И по-вашему, руководство Беларуси, зная все это, готово пойти на это и переходить на альтернативную нефть? Или, как это случалось ранее, конфликт каким-то образом закончится и Беларусь снова обретет льготные условия и вернется к российской нефти?

- У Беларуси есть определенная подушка безопасности, накопленная с прошлых лет. Поэтому, даже если новые условия поставок нефти выльются в отрицательную рентабельность нефтеперерабатывающих заводов (если эта негативная рентабельность не будет слишком большим, например, не более чем минус 5 процентов), то в этом случае этот удар может взять на себя бюджет. И это на 1 год может быть относительно эффективным решением проблемы, так как оно позволит нейтрализовать потенциальные потери.

Что касается политической части проблемы. Если Минск сумеет найти более-менее привлекательные цены для альтернативных поставок - то позиция Беларуси в переговорах с Москвой будет довольно жесткая. Ведь торг идет не за 200-300 миллионов. А фактически это вопрос среднесрочной устойчивости белорусского экономики. Поэтому «откатить назад» - нецелесообразно и опасно и в политическом, и в экономическом смысле.

То, как белорусские власти начали действовать последний месяц, - это уже автоматически превратило нефтяной вопрос в символический и политический. Изменить существенно свою позицию и согласиться на условия России - это будет потеря своего лица. Поэтому, я считаю, позиция Минска в этом году не изменится. Мяч на стороне России, и какие-то компромиссы возможны только в том случае, если изменится позиция российской стороны.

- Вы говорили о «запасе», по-видимому, имея в виду прежде всего золотовалютные резервы, которые действительно сильно выросли за последние годы. Если случается критический момент - почему бы ими не воспользоваться? Насколько масштабно можно оттуда зачерпнуть?

- Говоря о «подушке безопасности», я имел в виду не только золотовалютные резервы, а также и значительные средства на рублевых счетах Минфина, где на сегодня более 4 миллиардов рублей, и эти средства не входят в состав золотовалютных резервов (ЗВР). И тут надо понимать, что эти средства Минфин может использовать достаточно свободно, в законе о бюджете продекларировано, что дефицит будет покрываться за счет этих средств. При большей угрозе Минфин может использовать и ту часть ЗВР, которая принадлежит этому ведомству. Это позволяет нейтрализовать довольно значительный шок.

- Нельзя сбрасывать со счетов, что мы живем в избирательный год, и власть не может позволить себе падение уровня жизни. Материальное благополучие людей должен как минимум не уменьшаться. Эта задача также будет влиять на принятие экономических решений?

- Мне нравится эта ваша формулировка - "не уменьшаться». Если где-то до 2012-14 годов эта формулировка звучала бы как "повышаться", то сейчас хотя бы "не уменьшаться". Именно поэтому в бюджет было заложено относительно существенное повышение зарплат для работников бюджетного сектора. Но в целом по экономике, в зависимости от сценария, доходы, я полагаю, будут оставаться более или менее стабильными.

- Если уж говорить о планах властей, то следует вспомнить, что на 2019 год было заложено около 4 процентов роста ВВП. В результате имеем 1,2 процента роста. И никто, кажется, не собирается наказывать правительство за провал. Почему так получилось?

- С самого начала эти планы были нереалистичны, и об этом говорили даже в начале 2019 года. Оптимистичный прогноз был составлен, чтобы оставались шансы выполнить заложенные планы на пятилетку. Были какие-то мизерные шансы: если бы все хорошо было в иностранной сфере, если бы какие-то тенденции произошли внутри экономики - тогда можно было бы «вытянуть» 3 процента роста.

- Насколько реалистичны планы правительства на этот год?

- Они больше оптимистичны, чем реалистичные. Большая часть экономистов, как и мы в BEROC, дает прогноз на рост около 1 процента. Но об этом мы говорили до «нефтяного шока», который отразится на показателях ВВП. 2,8 процента роста, который прогнозирует правительство на 2020 год, - слишком оптимистичный сценарий. Возможно, какие-то новые стимулы, фискальные стимулы станут тем фактором, которые могут подтолкнуть экономику на краткосрочную перспективу.

- Насколько стабильным выглядит курс белорусского рубля, именно в долгосрочной перспективе? Белорусы исторически привыкли к девальвациям. Неужели нынешняя стабильность курса может стать долгосрочным трендом?

- Шансов, что стабильность курса может стать прочным трендом, довольно много. Главная причина - существенное улучшение качества экономической политики с 2015 года, что обеспечило стабильный счет платежного баланса, отсюда и относительная стабильность на валютном рынке.

Но определенные риски существуют. Это опять-таки отношения с Россией, и, во-вторых, внешний и внутренний долг. Если какие-то шоковые изменения произойдут в этих направлениях, это может повлиять на курс рубля. Но предпосылки для стабильности курса сегодня гораздо прочнее, чем раньше.

- Чтобы выкарабкаться из той ямы, в которую Беларусь попала в результате падения ВВП в 2015-16 годах, белорусской экономике нужно расти довольно сильно каждый год, не на 1 процент. Но существенного роста нет, Беларусь остается в стагнации, что направляет экономику в определенную деградацию.

- Безусловно, это главная проблема. Ее результатом могут быть социальные последствия, некоторые из которых мы уже можем наблюдать. Представители многих профессий уже рассматривают не белорусский рынок, а другие страны для трудоустройства. Например, медики. Что это может означать в перспективе? То, что в первую очередь в малых городах и сельской местности будет не хватать медицинских специалистов. А это существенный вызов для белорусской «социальной модели».

Во-вторых, экономика при таких низких темпах развития попадает в определенную ловушку. Ее называют по-разному - «ловушка низкого дохода», «ловушка бедности». Если человеческий капитал, «мозги», уходят из страны - это еще больше снижает перспективы роста, и страна в долгосрочной перспективе не имеет шансов для качественного роста. Довольно часто как пример этого приводят Албанию или Молдову. Это выглядит очень серьезным вызовом, ответ на который надо дать и что-то ему противопоставить.

Виталий Цыганков, "Свабода"
Подпишитесь на канал EX-PRESS.BY в Telegram и будьте в курсе самых актуальных событий Борисова, Жодино, страны и мира.
Добро пожаловать в реальность!
Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ
Спорт
Международный олимпийский комитет начал официальную процедуру против НОК Беларуси
Общество
Коронавирусом за сутки заразились 1563 человека
Общество
Будут ли лишать гражданства за «неправильные» взгляды? Что ждет белорусов после изменения закона о гражданстве по инициативе депутата Марии Василевич
Общество
Минздрав объяснил возможные причины неожиданной смерти студента, болевшего коронавирусом
Общество
Инженер МКЗТ получит 40 тысяч рублей компенсации. Почти три года он без вины провел в СИЗО
Политика
Лавров передал Лукашенко «приветы» от Путина и напомнил о договорённостях в Сочи
Экономика
Романчук: Без взяток делать бизнес в Беларуси практически невозможно. Все повязано и поделено
Экономика
Доллар, евро и российский рубль растут
Общество
Католические епископы приняли обращение: кризис в Беларуси углубляется
Политика
Посла Украины вызвали в МИД Беларуси
ВСЕ НОВОСТИ